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广东省铁路建设投资集团有限公司集团纪委 “自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”政治生态好，则风气正、人心齐，反之则人心散、百弊生。涵养良好的政治生态，是全面从严治党的重要内容，也是保持党的优良作风的应有之义。近日，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，要求各地区各单位结合实际认真贯彻落实。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱;更要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。因此，国有企业廉洁文化建设是落实全面从严治党政治责任的需要，更是巩固我们党执政根基的现实需要。 近些年，广东省铁路建设投资集团有限公司集团纪委(下称：集团纪委)坚持把廉洁文化建设作为推动党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，针对以往开展廉洁文化建设思路不宽、宣传不够、对象不广、内容不实、效果不佳等问题，结合企业实际，通过创新思路、建设阵地、活跃载体、搭建平台多点发力，积极开展以示范学廉进班子、党课谈廉进基层、教育树廉进岗位、监督保廉进项目、创新倡廉进人心为内容的“五廉五进”廉洁文化品牌创建活动，通过潜移默化的防腐廉洁文化建设新思路，切实筑牢不想腐的堤坝，充分发挥廉洁文化正面引导作用，厚植廉洁理念、弘扬新风正气，涵养政治生态，不断提升治理腐败综合效能。 坚持示范学“廉”进班子。企业领导班子的一言一行、一举一动，直接影响着在职工群众中的形象和威信。对此，集团纪委坚持从抓班子示范带头入手，将廉洁文化建设要求融入日常监督主责，把党纪党规及上级有关党风廉政建设会议及文件精神及时督促纳入党委中心组学习计划内容，并为每位班子成员定期订阅发送《党风廉政建设》、《中国纪检监察报》、《党风》、《国企清风》等报刊杂志。班子成员中通过开展廉洁文化大讨论，带头联系思想和工作实际说心得、谈体会，突出学习时效。为加强对各级管理干部的教育监督，实行以清单管理式推进班子领导严格履行“一岗双责”，看有没有在所在支部、所联系企业、所分管人员提过廉洁要求、谈过廉洁思想，提升对廉洁文化建设的认识，进一步压实管党治党的政治责任、份内责任、应尽责任，把分管领域内全面从严治党各项工作抓具体、抓深入、抓到位，切实推动各级企业领导班子在抓廉洁文化建设上做到知责于心、担责于身、履责于行。 坚持党课谈“廉”进基层。把集团领导定期为党建联系点上“廉洁党课”纳入到落实党风廉政建设责任制的重要内容、固化为制度作为纪委推动廉洁文化建设工作的一个重点，定期开展领导班子讲“廉洁党课”优质课件质量和效果的评选活动，不仅传递廉洁文化建设的工作压力、密切了企业党群干群关系，而且通过谈“廉”增强自身廉洁自律意识。近年来，集团领导班子成员为党建联系点单位党员干部上廉洁党课近50场次，与管理干部开展廉洁谈话952场次，开展现场述职述廉70余人次。各级党组织和纪检监察机构主动采取有效手段，将廉洁文化建设压力向各级管理干部和所属企业层层组织传递，使廉洁文化教育不断向基层延伸，监督推动集团各级党组织把廉洁从业教育纳入党支部“三会一课”内容，在各党支部开展上“微型廉洁党课”活动，组织重点岗位人员分期分批学习集团纪委每年编印的政策法规和典型案例汇编，围绕“小故事大道理”“小角色含风险”“小细节看廉洁”“小言行察苗头”等方面，做实做细每一名干部职工的廉洁从业提醒教育。各级纪检监察机构每处理一份信访举报或开展一次监督检查，都要求对相关部门全体职工开展一次警示教育或集体廉洁谈话，对部门负责人进行一次工作改进谈话或提醒谈话等，帮助大家更好做到知敬畏、存戒惧、守底线。如今在工作中遇到制度尚未有明确规定时，先与纪检口的同事一起研讨怎样才能不越纪律规矩的底线，请纪委帮助自己随时扣好遵规守纪、廉洁从业的“扣子”，已成为越来越多集团党员干部和员工的自觉行为。 坚持教育树“廉”进岗位。集团纪委紧密结合实际，坚持抓住“纪律教育”、“警示教育”两个重点和“全员抓、抓全员”工作思路，着力提升廉洁文化进岗位的渗透力和感染力。一是深化党章党规党纪教育。集团纪委每年都把党章党规党纪教育作为廉洁教育的有力抓手，每半年举办一次“廉洁论坛”活动，每年都要举办一次各级企业领导人员参加的“三纪”班，从集团党委书记、董事长带头讲课开始，并邀请专家学者或领导讲授在国企廉洁从业的重要性以及反腐倡廉形势，通过主题鲜明、目标明确的集中教育培训，有效提升各级党员干部的廉洁意识和行为自觉。二是扎实开展纪律教育学习月活动。坚持做到一年一主题，做好规定动作、创新自选动作。从2016年以来，铁投集团每年都有一个以廉洁文化建设为主题的文艺晚会、小品汇演、微视频等活动贯穿全年，通过开展形式多样的纪律教育学习月活动，持续营造“崇廉倡廉”的廉洁文化氛围，结合党史学习教育，继承弘扬党的光荣传统和优良作风。三是精心做好廉洁警示教育。以国资国企系统和集团典型案例作为“活教材”定期编印廉洁教育手册、开展警示教育，促使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时透过案例分析，对相关党纪条文规定进行深入学习，为党员干部立标尺，明底线，确保达到“惩处一个、震慑一批、教育一片”的效果。四是认真强化日常教育监督。监督各级党组织把廉洁教育融在日常、抓在经常，通过党组织中心组学习、支部会议、专题学习等形式，充分利用办公OA、企业网站、微信公众号、宣传栏等方式，在工地、办公场所等，聚焦关键节点、关键少数、关键岗位，强化日常教育，持续营造“不想腐”的廉洁文化氛围。 坚持监督保“廉”进项目。为打造阳光廉洁工程，集团纪委针对工程项目体量大、标准严、资金多等特点，“三措并举”推动廉洁文化进项目。一是以中标单位集体廉情预警谈话为开始提要求。每个项目开工前，集团纪委都要组织项目公司及主责部门及中标单位负责人开展一次廉情预警谈话，传导“廉”的压力，强化“廉”的意识。二是以项目选聘特邀监察员当好廉洁宣传员为重点抓监督。在集团各重大工程项目选聘并邀请能负责、有担当的在职员工、专业人员和党外企业负责人或在企业有一定影响的人员担任特邀监察员，让他们既当监督员也当宣传员，宣传中央和省有关党风廉政建设的最新要求和动态，组织他们经常深入工地，深入群众，充分听取来自不同群体及集团职能部门的意见和建议，对项目一线出现的党风廉政建设的偏差，特邀监督员可以及时打“预防针”，该提醒的及时提醒，该批评的及时批评，该整改的及时建议整改，该向纪检部门报告的及时报告。做到问题第一时间发现、第一时间处置，防止越陷越深，小病拖成大病。三是以融入专项业务监督为载体强合力。集团纪委建立与职能部门专项业务监督融合机制，把党风廉政建设的要求融入其中，不定期对招投标、合同签订、资金拨付等各个环节开展专项检查，检查中帮助分析廉洁风险点，建立风险清单，并定期开展廉洁提醒谈话，使廉洁文化建设与项目廉洁风险防控工作相融一体、互为促进。近年来，集团纪委共对项目责任人和关键岗位人员开展廉洁提醒约谈近400人次，发放廉政通报12份，以常态化的监督提醒，筑牢项目有关人员廉洁思想防线。 坚持创新倡“廉”进人心。为进一步扩大廉洁教育的覆盖面，集团纪委不断创新廉洁文化载体，探索创新廉洁教育方式。一是以研促思，积极开展廉政课题研究。集团纪委坚持每年选择一课题研究，通过研究选准推动廉洁文化建设着力点和切入点。最近，集团纪委课题组撰写的《国有企业反腐败存在的困难问题及治理》，获中国社会科学院批准立项，为我省国资国企系统首次承担国家级廉政重点科研课题，经严格的评委盲评、重复率检测和专家组验收通过，已顺利结题并被收录到国家层面廉洁理论重大科研平台《反腐倡廉蓝皮书：中国反腐倡廉建设报告No.10》。二是以题贯线，积极开展廉洁文化主题活动。集团纪委每年通过一年一主题演绎廉洁文化形式创新传播方式。近几年来，集团纪委通过举办清风沙龙、廉洁论坛、文艺汇演、主题演讲、辩论赛、廉政书画艺术展、知识考测、拍摄廉洁微视频等新颖形式寓教于乐，广泛开展廉洁文化进企业、进基层、进岗位、进家庭活动，让每位领导干部和员工群众切身感觉到廉洁文化就在身边、可感可思，取得良好效果。三是以节提醒，确保节俭文明廉洁过节。在春节、中秋、国庆等重大节日前，利用微信公众平台及时推送廉洁警示，强化廉洁理念灌输，增强廉洁教育的渗透力，大力营造健康向上的廉洁节日氛围。 文化而润其内，养德以固其本。铁投集团纪委深刻认识到，纪委监委的工作不仅仅是进行纪律审查和监察调查，更要通过预防教育、通过抓早抓小、通过防微杜渐，不断强化不想腐的氛围，促进党员干部廉洁自律。站在第二个一百年的新赶考路上，铁投集团纪委将持续深化“廉洁铁投”廉洁文化品牌建设，更好让“廉洁种子”深植心中，为集团圆满完成省委省政府交付的工作任务、实现高质量发展提供坚强政治保证。 |
