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近年来，玉树藏族自治州坚持以减量增效为目标，强化“考核担当”，树好“风向标”，用好“指挥棒”，让干部“轻装上阵”，将更多时间和精力投入到推动发展、服务群众上。(8月20日，青海日报) 党的工作重心在基层，执政基础在基层，力量源泉在基层。落实基层减负要求，关键要有实实在在的举措和效果。我们要以破解基层治理“小马拉大车”突出问题为牵引，紧盯形式主义官僚主义新动向，坚持以创新思维解难题，以变革之举求突破，标本兼治、综合施策，真正解决好“马”和“车”的失衡问题，切实为基层干部干事创业砸掉枷锁、松绑减压、蓄力赋能，全身心投入促进发展、为民服务中来。 “轻车快马”简装前行。习总书记在视察重庆时强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。要围绕解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，坚持问题导向，突出靶向施治，真正把减负减到根子上、减到心坎里。减事项。减去不应或不宜由基层承担的事项，让基层卸下沉重的包袱，扛起应有的责任。制定优化镇街、村(社区)职责事项清单和任务清单，细化依法履行职责事项和依法协助配合事项的工作边界，规定未列入清单事项不得擅自向镇街授权、委托、下放，对额外负担列入“黑名单”，强化反面典型曝光，确保实现“人按职责干、事按清单办”。减牌子。牌子背后是考核、是排名、是问责。深入开展村(社区)“滥挂牌”问题专项整治，规范整合党政群机构设立的各类村(社区)工作机制，制定统一的机制挂牌和功能性指引牌的数量、名称和式样，重点清理“有牌无服务”“检查考核多”“上墙不上心”等问题，把“上墙的形式主义”拿下来，让服务群众和抓落实职责“归位”，真正做到“减牌”不减“服务”。 促基层“提能壮马”充实力量。习总书记在视察重庆时强调，“扎实推进党建引领基层治理，推动资源和力量下沉”。要坚持抓基层、强基础、固基本，持续推动资源力量下沉，加强履职能力提升，加大关心关爱力度，让基层干部多一些动力活力、少一些阻力压力。强队伍。统筹加强镇街干部、村(社区)工作者、网格员、志愿者、社会工作者“五支队伍”建设，通过“减上补下”、包片、派驻等方式，把机构改革中精减下来的人员编制向基层倾斜，加快推进社区工作者职业体系建设，积极引导吸纳高校毕业生等高素质人才到社区就业，稳步提高社区工作者在每万城镇常住人口中的比重。 数字赋能助基层“加足马力”。习总书记视察重庆时强调，“推进治理数字化是提高城市治理现代化水平的有效途径”。要坚持以数字赋能基层治理，与时俱进推动治理理念、方式、机制、手段创新，不断激发基层“智治”活力，真正实现“让数据多跑路，干部群众少跑腿”。打造“一体贯通”智治平台。推动政务服务平台向镇街、村(社区)延伸，加强各类政务信息系统、政务服务平台相互衔接、有机整合，实现一网通办、一网统管、一窗受理。加强政务信息系统、应用程序立项审核，从项目准入、建设、评价各环节、全流程形成管理规范和闭环机制，防止低水平重复建设。建立“一张报表”标准台账。针对台账数据多头报送、重复报送等基层反映强烈问题，建立数字化平台，整合重复性事项，划分镇街责任、制作规范表单、生成标准化台账，推动报表数据一次采集、填报一体、多方共用。举一反三清理纠治基层干部打卡签到、积分排名、重复录入、统计在线时长、日活率考核等典型问题，加强督查检查、情况通报、回访评价，有效减轻“指尖上的负担”。 “共建共享”，汇聚基层治理合力。习总书记强调，“基层社区事务很多很繁杂，单靠政府干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力”。要坚持党建引领，建立完善社会力量参与基层治理机制，健全基层民主协商制度，构建共建共治共享基层治理格局。健全党建引领机制。坚持党组织在基层治理中的“主心骨”地位，发挥党建引领基层治理协调机制作用，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，强化抓党建带群建，深入抓好软弱涣散基层党组织整顿，持续增强党组织政治功能和组织功能。健全党组织领导、基层群众性自治组织为基础的村(社区)组织体系，积极引导机关和企事业单位在职党员进社区、小区报到服务，营造党建引领、共建共享的良好氛围。完善基层民主制度。坚持和完善基层群众自治制度，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，积极探索镇街、村(社区)常态化制度化议事协商工作机制，完善协商制度体系，抓好协商主体培育，建强协商平台阵地，规范协商程序规则，让广大群众能协商、敢议事、建铮言、献良策，充分激发群众当家作主的积极性，创造更多全过程人民民主的基层最佳实践案例。(作者：魏岚) |
