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在亚洲地区军事力量迅速发展之际，澳洲称将用10年的时间来升级武器系统及军力，保卫自己的国土、领海与领空。公布的《2016年国防白皮书》中，描绘出了到2020-21财年国防军力及装备开支达到1950亿元，并且兵力达到6.24万人的国防发展蓝图。 据澳大利亚新快网2月25日报道，澳洲积极参与亚洲地区的军备竞赛，承诺在2018-2057年期间，斥资逾500亿元采购12艘新潜艇，而新潜艇的保养费用则会令成本进一步增加。在澳洲大力发展军事的情况下，占据了四分之一拨款的海军成为了大赢家，还将采购9艘新的反潜护卫舰以及12艘近海巡逻舰。 澳洲皇家空军将采购2架无人机，联合打击战斗机的数量也将增加到75架。 政府增加的国防开支里面有18%用于陆军添置装备，购买武装无人机、运兵装甲车、特种部队的直升机以及1套远程导弹系统等。 考虑到澳洲国防力量升级换代的紧迫性，政府承诺到2020-2021年，将国防开支在GDP所占比例提高到2%，这不但比过去所承诺的时间提前，也意味着增加了299亿元。 国防部官员向澳洲广播公司表示，白皮书反映出了澳洲对中国的军事活动“越来越感到不适”。 应对地区挑战、气候变化及恐怖主义成威胁 澳大利亚总理谭保指出，鉴于地区挑战和气候变化、恐怖主义等其他问题所形成的威胁，澳洲决定“大幅增加(国防)开支。” 在谭保的前任艾伯特执政时期，则并未将气候变化列为国防的考虑因素之一。 谭保指出：“在未来20年，世界上一半的潜艇，以及至少一半的先进战斗机，都将是在印度洋——太平洋地区，也就是我们所在地区执行任务。这令我们的安全前景以及战略规划变得更为复杂化。” 谭保表示，澳洲担心在南海、朝鲜半岛或更远的地方，各国竞争影响力以及军力发展竞争，将导致局势不稳定并威胁到澳洲的国家利益。而维护和平稳定、尊重法律对澳洲的利益至关重要。 白皮书中的措辞显示，在面临亚洲地区的富裕阶层及国力崛起，以及已经存在战略紧张之际，澳洲需要增加其国防力量的“效力和灵敏度”。文中指出：“领土争端……在本地区创造了不确定因素和紧张态势。” 白皮书中还指出：“某些在过去的白皮书中描述为长期问题的事务，例如本地区现代化进程所产生的影响等，现在已经成为本次白皮书中要应对的问题。” 澳洲继续在军事上严重依赖于美国，评估美国“未来20年依然是全球第一大国”。本次白皮书旨在深化和美国的同盟关系，包括将美国的“光学太空监视望远镜”移放到西澳的埃克斯茅斯(Exmouth)。 美国驻澳大使博瑞(John Berry)将本次公布的国防白皮书描述为“深思熟虑、细致全面地关注未来数十年不断进化的安全挑战。”博瑞称：“作为盟友，我们欢迎(澳洲)政府对国防能力和预备力的大力投资，以及支持以规则为基础的国际秩序。” 中国国力及军事现代化将对地区安全产生重要影响 澳大利亚认为，到2035年，美国和中国的角色及两国关系将成为印度洋-太平洋地区最为重要的战略因素。中美之间不太可能发生大规模冲突，但会有摩擦。紧急局势增加的地区包括东亚及南海的海域及空域，还有网络及空间域的国际规则。 白皮书称，美中关系既有合作，又有竞争。中国的全球战略匹配不会与美国并驾齐驱，但其国力及军事现代化将对地区安全产生重要影响。 澳洲再次呼吁对南海声称拥有主权的各方停止建设，中方相关活动前所未有的速度及程度尤其“令人担忧”。澳洲希望中国及东盟国家尽快就南海问题达成行为守则。 |
