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“马走日，象走田，车走直线炮隔山。”这句简单的“棋诀”，下棋的人必须首先遵循。只有遵守这个最基本的规矩，捉子对弈才能进退有度，攻守有据，演绎出一局局巧妙奇绝、荡气回肠的“战争大戏”。 改革强军，面对新形势新任务新要求，以及新班子新机关新部队，探索梳理出一套上下运行不越规、不逾矩的“棋诀”，是改革伊始部队顺利运行的当务之急。中部战区陆军筹划各项工作首先建章立制，确保改革强军始终在法治轨道上科学运行。 立规在先—— 在制度设计上跟进改革 中部战区陆军党委机关组建之始，党委就建章立制严控下派工作组。 “党委机关新组建，工作热情都很高，但不能仅凭热情干工作。”组建之初，从处室到部委、党委，各级都在筹划工作，多则几十项，少则十几项，但战区陆军首长却“踩了离合器”：越是白手起家百业待兴，越要开局起步立规为先。 从严控制工作组下部队就是因为他们有规在先。《战区陆军党委班子建设措施》中规定：从严控制下部队频率和规模，为基层减压减负，不能造成基层忙乱；主要领导下部队随员不得超过8人，其他领导随员不得超过6人。 “制订这个《措施》，就是为了让党委机关开展工作行之有据，据之有法。”据战区陆军首长介绍，战区陆军刚组建，摊子大，头绪多，党委机关开展工作决不能靠“拍脑门”“拍胸脯”“拍大腿”。 鉴于此，战区陆军党委机关组建伊始就依据党章、政工条例、党委工作条例以及《军队基层建设纲要》等政策法规，结合工作实际细化了各类规定措施，确保党委机关开展工作有法可依、有据可查。 春节期间，某机步师官兵通过智能手机开展了网上视频拜年活动。对此，战区陆军机关没有做出“禁止”“不许”等过多干涉行为。根据《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》，在符合保密要求的前提下，节假日可以使用智能手机，至于具体管理使用办法，“由师旅级单位制订”。 不越俎代庖，不独断专行。中部战区陆军党委机关之所以被基层官兵“点赞”，关键就在于他们坚持“法定职权必须为，法无授权不可为”，始终做到“一言一行中乎规，一举一动合乎矩”。 |
