并联审批实现多部门同步初审 校车审批只需10个工作日

　　过去，校车使用许可的审批约需3个月的时间。王云 摄

　　80后王林（化名）是中山市教育和体育局审批办的一名工作人员，主要负责校车审批。每年开学前后，他都会收到几百份校车许可申请，此后数月都要为这些材料忙碌、奔波——不停地盖章，然后拖着上百斤重的材料往返于多个部门，等所有批复完毕，不知不觉已经过了3个月。

　　这“既烦又慢”的过程，让王林像很多申请许可证的市民一样，渴盼审批流程能优化。3月2日，记者从中山市教育和体育局获悉，随着校车并联审批平台的开发完成，今后在网上就可以完成校车使用许可证申请。 ●南方日报记者 高薇 通讯员 唐永辛

　　 旧状审批过程“既烦又慢”

　　中山市车管所的数据显示，目前中山约有近千辆校车，通过校车使用许可的有631辆，逾1/3的车辆仍待审批。

　　在王林看来，这样的数据十分正常。因为校车审批需填写的材料多，而且串联式作业拉长了审批时间。市民提交材料后，要经过市教体局、市交通运输局、市公安局逐个初审，然后，市教体局将审查意见报市政府、市政府审批后，将结果转市教体局、市教体局，再转市公安局核发校车标牌。

　　“校车审批过程既烦又慢，申请人要提交一式三份的资料，每份资料都有十几页。”王林坦言，每年审批校车许可证，他们要不停地往返于几个部门之间。另外，鉴定这些纸质材料的真实性也是一项费工夫的事。因此，不仅市民感到麻烦，他们也觉得无奈。

　　 改革探索网上“并联审批”

　　2012年4月，国务院正式颁布实施《校车安全管理条例》，中山制定了一套校车使用许可审批流程。2015年3月，《广东省实施<校车安全管理条例>办法》正式施行，中山校车使用许可审批流程得到了优化，但仍然存在一系列问题。

　　在中山市政府的支持下，市教体局开始探索校车审批改革，提议建立网上并联审批平台。该平台要求申请流程、审批过程无纸化、网络化。市民只要登录网上办事大厅，就可以填写和提交相关材料，教体部门收到材料后，同时分发给市交通运输局和市公安局，两个单位审批完成后会将信息及时反馈给教体局，教体局核实无误后，就可转交市公安局并核发校车标牌。

　　“以前我们是串联审批，中间的过程比较长，而且信息核实困难。网上并联审批能够缩短审批时间，在信息和相关数据互通的情况下，能准确核实申请人提交的材料。”中山市教体局审批办副主任唐永辛介绍说，此次改革中市政府充分放权，委托中山市教体进行审批决定，如此一来就减掉了以前的市政府审批环节。

　　 计划网上平台本月完成测试上线

　　据唐永辛介绍，目前校车使用许可网上并联审批平台已经基本搭建起来并测试运行，完成上线申请后即可投入使用，有望本月内投入运行。

　　“今后申请办理校车使用许可，能做到‘三省两高’，即省掉多跑部门、省掉多交材料、省掉多部门流转，高效率完成申请审批、高准度审核信息真伪。”唐永辛说，今后市民只需在网上填写一份材料就行，而初审部门也不必看3份同样的材料。

　　由于新平台实现多部门同步初审，网上信息高效互传、共享，以往要3个月甚至更长时间审批的校车使用许可压缩至10个工作日内完成，将有效提升审批效率。另外，申请人根据系统发送的短信即可前往市公安局申领校车标牌，轻松简便。

　　“以前是我们跑路，现在让数据网上跑路，会方便很多。”王林说。按照中山市教体局的设想，今后还将考虑建立行政服务中心申请人信用管理系统，详细记录申请人信用状况，重点登记提供虚假资料人员信息，并建立相关责任追究机制。