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□总体上看，职业资格证书制度的设立，对建设人力资源强国和实施人才强国战略具有重大意义。但是职业资格许可认证与管理使用制度在执行过程中的一些问题，已经背离了规范管理、提高业务能力等目标 □职业资格证书过多过滥，人为抬高就业和创业门槛，耗费了社会大量资源，也有可能阻碍人才市场的健康发展和人才竞争力的提升，甚至导致政府行为扭曲或滋生腐败 □对于“取消证书则课程无从下手”的困惑，多数老师认为，完全以考证导向去授课是常见但不正常的做法，过于功利 □取消一批职业资格证书，使得学生们可以将时间和精力投入到实习、实践和考一些更有含金量的证书中去，也是促进就业的重要方法，从本质上来说，他们并不冲突 日前，国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,取消61项职业资格证书。这已是国务院连续第三年第五批取消职业资格证。截至目前，国务院公布取消的职业资格证达到272项，超额完成本届政府确定的减少1/3职业资格的目标，标志着职业资格证集中清理工作基本完成。 这一措施引来一片叫好声。“早该取消这些证了”。桂林理工大学南宁分校卢玉林老师认为，职业资格证太多，一些学生坚信“证多不压身”，为了考证本末倒置，花费大量时间金钱换得资格证，在找工作时却并没有显现出优势，反而错过了实习、学习专业课的黄金时间。 同时，也有人表达了担忧。广东交通职业技术学院汽车与工程机械学院汽车营销专业负责人表示：“汽车营销专业实行‘双证书’制，汽车营销师资格不仅学生就业时会用到，学校的课程改革也一直以它为参照，现在取消了，不免担心今后的课程设置失去依据。” “取消职业资格证并不是否定国家职业资格证制度。”中国就业促进会副会长陈宇则表示，1994年7月，职业资格证书制度作为科学评价人才的一项重要制度被写入《中华人民共和国劳动法》。它的设置基于通过职业资格认证，提升劳动者的素质技能、建立科学评价人才机制，维护就业市场秩序等考虑。 “总体上看，职业资格证书制度的设立，对建设人力资源强国和实施人才强国战略具有重大意义。但是职业资格许可认证与管理使用制度在执行过程中的很多问题，已经背离了规范管理、提高业务能力等目标。”陈宇认为，制度是为现实服务的，职业资格证书制度需要不断改革，当然，职业教育中“双证制”也可能面临调整。 多而乱的职业资格证现状需要大力改革 “据不完全统计，我国一些地方、部门、行业自行设立的职业资格多达2000多项，职业资格种类繁多、交叉重复现象严重，证书太多、考试太滥的问题非常突出。”陈宇用数字佐证了职业资格证书的“多”。 不仅如此，职业资格证书发证机关多样、标准不统一造成证书的权威性大打折扣。西安城市建设职业学院宜华老师告诉笔者，地铁的安检岗位有认证资格证，这一证件通常由行业联合会来颁发，但是一些培训机构、行业联合会、地铁公司也会发，“这样标准不统一，考证的意义就不大了”。 除了证多、管理混乱之外，一些“完全没必要”“没有技术含量”的职业资格证也在规范的名单之中。 “取消的证件中有一项叫做木材搬运工，这样的简单工种完全没必要设立证书，给入行增添门槛。”辽宁林业职业技术学院玉泉恩老师说，“还有一些证书没有太大的技术含量，比如去年取消的松香包装工证，这个证考了也不一定胜任松香加工相关行业的工作。林业技术专业有门专业课叫松香加工工艺，会学松树松子松香初加工深加工一整套环节，包装只是很小的一个环节，没必要专门设证。” 陈宇认为，取消相关职业资格认证，既为劳动者们砍掉了就业壁垒；也帮助用人单位破除“迷信”，使其更加看重能力和经验，是一举多得的好事。 “职业资格证书过多过滥，人为抬高就业和创业门槛，耗费了社会大量资源，也有可能阻碍人才市场的健康发展和人才竞争力的提升，甚至导致政府行为扭曲或滋生腐败。”陈宇表示，“部分职业资格证书理应得到精简，并从政府或准政府机构发证改变为交给市场来评价，这样才有利于调动市场主体的积极性。” |
