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梁万年:分级诊疗体系建立之时或成中国医改成功之日

来源:央广网 作者:白宇 冯会玲 人气: 发布时间:2016-03-12

  据中国之声《新闻纵横》报道,老百姓看病难看病贵的问题到底要如何破解?医患双方矛盾困局该怎样化解?因病反贫、因病致贫的问题能得到很好处理吗?昨天(10号),国务院医改办专职副主任梁万年,全国人大代表、江苏省人民医院胰腺中心主任苗毅做客中央人民广播电台,就备受关注的医改问题和听众网友进行了互动。

  国务院医改办专职副主任梁万年介绍,公立医院改革是块难啃的硬骨头。下一步,开始做城市公立医院改革。城市公立医院改革从最早的17个试点城市,去年底已经有100个试点城市。今年还要进一步扩大,到明年底城市公立医院全部推开,改革分层次推进。

  梁万年认为,我国现在医疗卫生服务系统的一个最基本矛盾是服务的供给不足。尤其是优质资源供给不足,和老百姓日益增长的卫生服务需求的矛盾,是医疗卫生服务供给系统最基本的矛盾。

  谈及医患矛盾,全国人大代表、江苏省人民医院胰腺中心主任苗毅说,实际上,医生和病人的目标都是一致的。疾病是共同的敌人,医生病人是一个战壕的战友,没有必要打得头破血流。医疗把医患联系在一起,这里面有双方利益、双方责任。

  梁万年认为,根本解决号贩子等问题必须加快推进医疗卫生体制改革,通过基层首诊、双向转诊、急慢分治,上下联动等模式最终实现分级诊疗,使供需趋于平衡。一方面,老百姓得病后要理智看待它,不一定是所有病都要跑到大医院去。另外,即使有病必须看医生,社区医生能解决绝大部分的健康问题。下一步的核心重点是要推进分级诊疗。用信息化技术,加强医院管理,多管齐下严厉打击号贩子行为。但最根本的是要通过体制改革,建立有序的就诊秩序。

  对于实际的报销比和医保所说的政策范围内的报销比的差距问题,梁万年说,政策范围是75%,老百姓的感受只有50%多。自付这块用得太多。这一块将通过改革,尽量用基本药,用政策范围内的药。但必须用外边药的时候,是可以用的,但不能放口子,否则范围报销度很高,但老百姓实际感受是没有,没有获得感,所以这块要强化。

  梁万年同时介绍,正在积极推进的基本医保、大病保险、应急救助、医疗救助、慈善救助等各方面共同联动、有效衔接、定位清晰的重特大疾病保障机制,是有效防止因病致贫、因病返贫的改革着力点。得病以后,先报基本医保;基本医保报了后负债仍重,大病保险报销;大病报销后负担还重,就要进一步加大医疗救助投入比例。目前,政府补助达到160个亿。医疗救助再贫困,就动员社会力量来慈善救助。对一些三无病人,无主的、无钱的,无支付能力的,医院必须马上救治,花费的所有合规医疗费用都可以报销。这将成为重特大疾病保障机制改革的着力点。

  梁万年说,改革的方向就是要让公立医院回归公益性,核心就是要建立新的运行机制。

  一方面加强财务管理、预算管理。精神病医院,传染病医院,儿童医院,妇产医院等,政府要在原来基础上进一步倾斜,保证他能够运行。但对一些综合性医院,其实很难亏本,怎么来进行严格的财务管理,执行预算管理,收支节余?如何有效分配?一方面,调动医务人员积极性,另一方面又不能为了挣钱去拼命挣钱。这次公立医院改革的核心是构建新机制,破除逐利性,回顾公益性。

  被问及“有没有人托您帮助挂一些专家号?”时,梁万年说:这种现象是可以理解的。但从改革角度,尽量把这种现象减到最少是改革的目标。有效的分级诊疗体系,让系统内部形成有效联动,病人找家庭医生,家庭医生和上面的专科医生是一个团队,就省很多事。但这有一个过程,这是改革要解决的问题。“我希望找我的人越少越好,中国的分级诊疗体系建立之时,也就可能是我医改的成功之日了。”

  梁万年还通过中国之声官方微博呼吁全社会进一步凝聚共识,向不合理的体制机制开刀。

(责任编辑 :支艳蓉)

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