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人民网阳江3月1日电（李士燕） 春节刚过，本网在阳江采访时，听到多名企业家议论《关于进一步加快民营经济发展的意见》（下简称《意见》），说是给企业家们送来的“春风”，这是怎么一回事呢？ 阳江市委外宣新闻科科长冯兆发告诉本网，《意见》是阳江市委、市政府为促进阳江民营经济的发展而特别制定的，并将其贯彻落实作为阳江开年后的第一项重要工作。2月26日，阳江召开了民营企业家大会，这是阳江市委、市政府在时隔20年后召开的最高规格的民营企业家大会，全市701名民营企业家及有意向来阳江投资的市外企业家108人参加了会议，会上正式推出“意见”等3份文件、145条“干货”扶持政策，包括了降低税费、破解融资难题、强化用地保障、扶持创新转型、鼓励拓展市场等方面，每一条都针对目前民营企业存在的困难，具有很强的针对性，扶持力度也是空前的。 阳江召开全市民营企业家大会。 民营经济是阳江发展的“中流砥柱” 民营经济对阳江的经济发展特别重要的意义。改革开放以来，历届阳江市委、市政府高度重视民营经济的发展，采取了一系列促进民营经济发展的举措，民营经济获得蓬勃发展，涌现出“喜之郎”、“十八子”等国内外知名的企业和品牌。目前，民营经济增加值已占阳江全市GDP的七成左右，并吸纳了全市八成的城镇就业人口，在全市经济发展、社会民生事业中发挥着中流砥柱的重要作用。然而，在世界经济复苏缓慢，国内经济下行压力持续加大的情况下，企业家投资发展的信心受到较大的影响。民营企业家面临着一些信心不足、担忧政策导向不明朗等问题。就阳江民营经济自身而言，还存在着产业结构不优、创新能力不强、品牌意识不足、发展要素保障不足等困难。为更好地贯彻落实中央、省扶持民营经济发展的决策部署，进一步提振企业家信心，阳江市委、市政府组织从去年年底起就谋划出台系列政策措施，统一思想，凝聚共识，坚定不移支持民营企业创新发展，吸引更多国内外企业投资阳江、扎根阳江、创业创新在阳江，掀起民营经济发展新一轮热潮，并以最快的时间在全市上下推广执行。 知难解困，全力为民营企业发展 “虽然政策刚刚颁布，但我已经感受到了阳江市委市政府这次真的是举全市之力提振民营企业的信心，而且特别高效。” 阳江市长江国际酒店董事长苏耀荣深有感触地对本网说。苏耀荣同时也是阳江大角湾海上丝路旅游区的经营者。据他介绍，2月25日，他刚接待了前来公司了解情况的建行阳江分行领导一行。阳江极具开发旅游产业的潜力，大角湾海上丝路旅游区刚荣获国家级5A景区称号，公司扩大经营规模的的过程中遇到资金瓶颈。在听取了他10分种汇报发展规划，特别是了解到公司面临的融资难等问题后，建行阳江分行的领导当即答复解决他最关心的3个问题。“建行初步同意3年给我授信5000万，还答应可以考虑给由阳江旅游产业协会出面推荐的企业不抵押贷款，当得知景区现在已经实现2.5公里沙滩全WIFI覆盖，通过‘网上支付’吸引了不少的省外游客时，建行的领导还当即拍板，马上在景区入口处增设一组柜员机。这不仅对我个人的企业，同时对阳江220个旅游企业也是‘送春风’啊！”苏耀荣说。 据介绍，融资问题解决后，大角湾海上丝路旅游景区将增加不少新的项目，如新建游艇码头、开发海边儿童乐园及时尚休闲项目。苏耀荣说，景区去年接待了近300万人次，今年将有信心达到15%的增幅。 根据调查，阳江有八成以上的中小企业受融资难等问题的困扰。《意见》第二部分“解决融资难题”提出12项措施，包括支持企业直接融资、支持融资担保行业发展、建立民营经济信贷风险补偿机制等。 引进扶持，吸引新兴企业投资阳江 来自中山的黄代全是阳江引入的108个市外企业家之一。在阳江市组织的招商引资活动中，黄代全的机器人项目引起了阳东区的高度重视。几经接洽，黄代全决定把机器人技术和阳江的主导产业结合起来，首期投资1.5个亿在阳江成立了广东博天科技股份有限公司，并任董事长。一年间，博天的团队就研发了“六轴联动的刀剪打磨机器人”。按他推算，一台机器可以替代15个工人，同时进行3把刀剪的打磨。这对于促进阳江刀剪产业的转型升级有十分巨大的作用。产品一经推出，刀剪企业就纷纷订货。今年6月，首批400台机器人就要“上岗”了。同时，结合阳江的海产养殖业，团队还开发了海产智能装备。如研发的“水下机器人”可以替代渔民对养殖场进行水下监控和除污，过去长期困扰养殖企业的因鱼类粪便引发的亚硝酸盐浓度过高的问题，通过水下监控将轻松解决，这也将提升阳江水产养殖业的现代化水平。 “博天”在阳江生产系列“B”博士机器人。 对于黄代全来说，阳江的工业环境并不理想，工业机械化配套不完善，产业工人也不好招，为什么他要知难而进呢？“阳江给我的支持力度非常大。”黄代全说，当地政府不仅给他提供条件齐备的厂房，还给以便宜的租金支持，最重要的是，黄代全所带来的项目是阳江亟需的高科技产业，黄代全的项目不仅在阳江获得贴息支持，还经由市里获得了珠江西岸装备制造业项目奖励金，给“博天”提供了另一个发展的平台。现在，在中山的研发团队的成员们逐渐东移。《意见》第四章加快转型升级和第五章推动创新发展的举措很利于“博天”这样的企业发展。黄代全说，现在投资阳江的信心更足了，未来投资逐步将增加到4.5个亿。 服务民营企业，阳江准备了 阳江各级党委、政府主要领导，市直涉企职能部门和商（协）会主要负责人都参加了民营企业大会。据悉，《意见》是这些部门在2015年末深入各企业了解、调研的结果，充分征求了企业家们的意见和需求，是十分有针对性的解决方案。 此前在意见出台的新闻发布会上，曾有媒体问及如何保障意见的长期执行。阳江市委常委、常务副市长周乐荣回介绍说，阳江第一次以政府文件的形式提出促进民营经济发展的举措，《意见》中对每个具体部门负责的工作都进行了分工，牵头负责的部门要列出本部门的政策清单，一项一项安排人员抓好落实，打通政策落实的“最后一公里”。《意见》还附有《阳江市关于进一步加快民营经济发展的意见咨询联系表》，表上详细地列出阳江加快民营经济发展的政策及政策对应的咨询单位、联系人、联系电话和邮箱，便于企业家对各项政策“广知晓，活利用”。市里还强调转变工作作风，各级领导干部要真正为民营企业办实事，做到该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，不能将矛盾上交、责任下推、难题后拖，要为企业发展出点子、想办法、谋实招。真正让民营企业看到阳江的诚意。 目前，阳江正大力推进行政审批、商事制度等改革，建立健全并联审批、限时办结、服务承诺等制度，行政服务中心致力为企业提供“一站式”服务，为民营经济发展提供有力的制度保障。 对此，阳江市委书记魏宏广也强调，良好的政商环境是企业赖以生存、发展壮大的沃土。当下民营企业尤其是中小企业发展处于困难时期，阳江更应摒弃过去管理制度不健全导致的近缘结盟、利益捆绑、钱权交易、兼职获利等不健康的政商关系。他寄语阳江的民营企业家们：党委政府始终是你们的坚强后盾， 希望民营企业家们继续发扬敢为人先的开拓精神、矢志进取的奋斗精神、海纳百川的开放精神和务实敬业的实干精神，在阳江这片热土上奋力谱写创业创富的崭新篇章。 一年之计在于春。在“十三五”开年之际，阳江给民营企业家们送来的这股“春风”，相信会给阳江的民营企业带来一个不一样的春天。 |
