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外交部长王毅。京华时报记者潘之望摄 昨天上午，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，外交部部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者的提问。面对不少记者的尖锐问题，王毅部长在两个小时的记者会从容淡定，态度鲜明。在回应南海“军事化”问题时，王毅表示，“军事化”这顶帽子扣不到中国头上，有更合适的国家可以戴。而面对中国是否会再来一次“抗美援朝”的问题，王毅表示，中国既重情义，也讲原则。 1焦点关注 南海问题 >>谈岛礁建设 向国际社会提供公共产品 记者：中国为什么不允许外国记者访问南海岛礁？中国南海岛礁建设目的是什么？ 王毅：南沙群岛是中国的固有领土，只要是炎黄子孙，都守土有责。中国从来没有也不会提出新的领土要求。中国在自己的岛礁上建设防御设施，是履行国际法赋予的自保权。中国不是在南沙最早部署武器的国家，也不是部署武器最多的国家，更不是军事活动最频繁的国家，“军事化”这顶帽子扣不到中国头上，有更合适的国家可以戴。 中国在南海岛礁上建设的不仅是必要防御设施，更多的是民用设施，是向国际社会提供公共产品。等设施建设完成，具备条件后，我们会考虑邀请外国记者去参观访问。 作为南海最大沿岸国，中国最希望维护南海的航行自由。在中国和本地区国家共同努力下，南海现在是世界上最自由和安全的航道之一。我想在这里提醒的是，航行自由不等于横行自由。如果有人想把南海搅浑，把亚洲搞乱，中国不会答应，本地区绝大多数国家也不会允许。 >>谈南海仲裁案 走调变味的仲裁恕不奉陪 记者：菲律宾提起的南海仲裁案可能作出不利于中国的判决。中方是否感到忧虑？ 王毅：中国政府早在2006年，就依据《联合国海洋法公约》第298条赋予的权利，作出排除强制性仲裁的政府声明。作出类似声明的，全球有30多个国家，这些排除性声明一并构成《公约》不可分割的组成部分，应得到各方尊重。因此，中国不接受南海仲裁案，完全是在依法行事。而菲律宾的做法，恰恰是一不合法，二不守信，三不讲理。不仅违背了在中菲双边协议中作出的承诺，违背了《南海各方行为宣言》第四款的规定，也违背了提出仲裁应由当事方协商的国际实践。菲律宾的一意孤行，显然有幕后指使和政治操作。对于这样一场走了调、变了味的所谓仲裁，中方恕不奉陪。 中国最早发现、命名、开发、管辖南海诸岛。我们的先人在这里世代耕耘、辛勤劳作。我们比任何人都熟悉和热爱这个地方，比任何人都希望南海和平稳定、航行自由。 在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去一样，这些图谋最终都不会有结果。历史终将证明，谁只是匆匆过客，谁才是真正主人。 对外关系 >>谈中美关系 美方贸易限制损人不利己 记者：中美亚太地区战略竞争加剧，对构建中美新型大国关系是否有信心？ 王毅：中美作为两个大国，既有合作，也有摩擦，可能是个常态。今天早上我刚听到一个消息，美国对中国的企业进行贸易限制。这不是处理经贸矛盾的正确做法，损人不利己。我们的工作，就是直面和解决问题，扩大和深化合作，同时努力把摩擦也变成合作。过去双方在气候变化上有分歧，去年中美共同促成了巴黎气变大会的成功。前一段网络是摩擦，现在双方建立起一整套对话合作机制。最近海上问题的摩擦多了起来，相信等到美国真正冷静下来后，双方完全可以更多考虑如何开展海上合作。 摩擦的根源是美国总有一些人对中国抱有战略疑虑，总是担心中国有一天会取代美国。我要强调的是，中国不是美国，中国决不会也不可能成为另一个美国。我们无意取代或领导谁。建议美国朋友更多学习体会一下中国5000年积淀的历史文化传统，不要动辄套用美式思维来判断中国。想清楚了这一点，中美关系的前景就会豁然开朗。 >>谈中俄关系 大项目合作积极有序推进 记者：当前复杂国际形势下，中俄全面战略协作伙伴关系是否面临挑战？ 王毅：中俄关系是成熟、稳定的。我们的全面战略协作伙伴关系完全经得起任何国际风云的检验，不会因一时一事而改变。去年一年，习近平主席就和普京总统会晤了5次，为中俄关系保持发展势头发挥了重要引领作用。两国间的大项目合作在积极有序推进，东线天然气管道已开工建设，产能和装备制造、农业、财金等领域合作也在提速。 中俄经济互补性强，合作需求大，具有长期性和战略性，一些临时性因素不会也不可能影响中俄深化全方位合作的大趋势。 今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年。我们愿大力弘扬条约确定的世代友好理念，把两国高水平的政治关系优势转化为更多务实合作成果，不断丰富全面战略协作伙伴关系的内涵。 >>谈中日关系 日方是典型的双面人做法 记者：请问您如何看待中日关系的现状？中日关系问题到底出在哪里，改善出路又在哪里？ 王毅：由于日方在历史等问题上的错误做法，这些年中日关系伤得不轻。尽管在双方有识之士努力下，两国关系出现了改善迹象，但前景仍不容乐观。因为日本政府和领导人一方面不断声称愿意改善日中关系，一方面又刻意到处给中国制造麻烦。这是一种典型的双面人的做法。 中日两国比邻而居，隔海相望，两国人民也有着友好传统。我们当然希望中日关系能够真正好起来。但俗话讲，治病要断根。对于中日关系而言，病根就在于日本当政者的对华认知出了问题。面对中国的发展，究竟是把中国当作朋友还是敌人，当作伙伴还是对手？日方应认真想好这个问题，想透这个问题。 2朝核危机 >>谈新对朝决议 制裁有必要谈判是根本之道 记者：中方如何确保联合国安理会新对朝决议得到有效执行？如何界定民生和非民生的范畴？ 王毅：中国作为安理会常任理事国，有责任也有能力执行好安理会决议，包括第2270号涉朝决议。 对民生的概念，各方应有共识。当然，中方在执行过程中，会本着客观公正态度，对此进行必要评估、认定和监督。我要指出的是，第2270号决议不光有制裁，还重申支持六方会谈，要求不采取任何可能加剧局势紧张的行动。鉴此，中方认为，第2270号决议需要全面、完整加以执行。制裁是必要手段，维稳是当务之急，谈判是根本之道。 目前半岛局势剑拔弩张，充满火药味儿。如果紧张加剧甚至失控，对各方都将是灾难。作为半岛最大邻国，中方不会坐视半岛稳定受到根本破坏，不会坐视中国安全利益受到无端损害。我们强烈敦促各方理性克制，不要再激化矛盾。 半岛问题的最终解决，要综合施策，对症下药。一味迷信制裁和施压，实际上是对半岛的未来不负责任。为此，中方提出实现半岛无核化与停和机制转换并行推进的谈判思路。 无核化是国际社会的坚定目标，停和机制转换是朝鲜的合理关切，两者并行谈判，分步推进，统筹解决，既公平合理，又切实可行。 对于其他各方提出的设想，包括以灵活方式开展三方、四方甚至五方接触等，只要有利于把半岛核问题拉回谈判桌，我们都持开放态度。 对朝方推进核导不迁就 记者：中国是否还把朝鲜当成盟国？如果半岛发生战争，中国是否会再来一次“抗美援朝”？ 王毅：中国和朝鲜半岛山水相连，休戚与共。中朝关系是有着深厚友好传统的国与国之间的正常关系。 中国既重情义，也讲原则。我们珍视同朝鲜的传统友好，朝鲜要谋发展、求安全，我们愿意支持帮助。但同时，我们坚持半岛无核化的立场毫不含糊，对朝方推进核、导计划的做法不会迁就。应当清楚地看到：无核才能和平，对话才是出路，合作才能共赢。 热点回应 >>关于G20 开成一次提振信心的会议 昨天，有记者问道：今年G20杭州峰会将提出什么主张？王毅表示，这次杭州G20峰会是中国今年最重要的主场外交，也是全球最受瞩目的经济盛会。将首次把创新增长作为重点议题，期待以新工业革命、数字经济等为契机，制订世界经济创新增长的新蓝图，合力把世界经济拉上强劲复苏之路。推动G20成员率先制订落实联合国2030年可持续发展议程的行动计划，带动全球范围的包容、联动发展。相信这次峰会一定能开成一次提振信心的会议。 >>关于领事保护 预防性领保是今后方向 王毅指出，去年中国内地公民出境增长了近10%，突破1.2亿人次，给海外领事保护工作带来巨大压力。坦率地讲，我们资源有限，手段不足，能力建设也亟待加强。仅过去一年，外交部和驻外使领馆就处理了8万多起领保案件，平均每天处理235起，每6分钟就有1起。王毅说，事先预防而非事后补救，才是最好的保护。预防性领保将是我们今后的方向，比如加强安全防范意识的普及、在有条件国家设立警民合作中心、聘用当地领保联络员等，要把领保工作关口向国外前移，缩短领保反应时间，提高工作效率。 会场亮点 网友首次参与提问：中国外交都在忙什么？ 昨天在发布会最后一个问题，则由外交部新闻发言人陆慷替网友提问，这也是外交部记者会上首次有网友参与的提问。 对于网友的问题，中国外交究竟在忙什么呢？跟我们老百姓的生活有关系吗？王毅外长侃侃而谈，并简单列举了一个中国故事。 王毅说，中国外交忙得很有必要，很有收获。这个世界上的事情越来越离不开中国的参与。三年来，习近平主席20次出访，相当于环绕地球飞行10圈。所到之处都刮起强劲“中国风”。中国在国际上的地位越来越高，中国人的腰板越来越硬。 王毅表示，中国外交不仅“高大上”，而且“接地气”。中国的领导人，甚至我们的主席、总理都在出访期间亲自做“讲解员”和“推销员”。他们心里想着的是国内的发展建设，装着的是人民的利益福祉。 王毅表示，中国外交今后还会越来越忙，服务和支持国内发展的力度会越来越大，老百姓从中分享的红包也会越来越多。 专家点评 灵活表达打破外交工作神秘化 外交部前礼宾司代司长鲁培新分析，最近几年，中国外交更贴近广大民众，同时，公民也更关心中国外交行动和外交政策，此次王毅部长发布会主要体现外交为民的特点，更有亲和力。他解释外交工作是给老百姓创造了解世界、出国旅游的条件，海外华人出现什么问题有祖国撑腰，是海外公民的保护伞。 同时，面向群众共同参与的提问，扩大了记者会的时空范围，不再局限在梅地亚新闻中心，上升到新媒体网络层面，这是一种非常好的现象。发言人陆慷摘取的网友问题非常具有代表性，“空中飞人”到底在忙什么，是广大网友最想了解的，民间老百姓很赞赏这种做法。 王毅记者会的回答既有原则也体现灵活。对于当前国际复杂形势，外交部长并没有被难倒，而是采取灵活办法来解答记者提问。对于不好回答的问题，王毅并没有拒绝，没有体现出“无可奉告”，而是把中国原则性阐述得很清楚，彻底打破过去外交工作的神秘化。有了渠道，老百姓与外交工作的沟通不再是障碍。 同时，王毅的回答也体现中国大国外交风范。如今中国在世界舞台中心更有发言权，用很丰富的语言把中国立场摆在世界面前，也是一种睿智的表现。在全面推进政务公开的背景下，外交部这种记者会的表达形式，可供其他部委和省政府相关负责人做参考，作为他们应对媒体舆论监督的借鉴。 京华时报记者潘珊菊 |
