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唐冠军 全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长。图/IC 交通部长江航务管理局局长唐冠军表示，“东方之星”事件催生气象合作机制，保障船舶安全航行 “东方之星”客轮翻沉事件发生后，唐冠军作为国务院前方指挥部成员，参加了新闻发布会，对外发布救援信息。 昨天，他再次回应“东方之星”事件之后的政府举措：逐步淘汰旧标准的内河船舶，统一按照新的标准建造船舶等。 “东方之星”事件并非船舶标准问题 新京报：“东方之星”事件后，内河钢质船的检测标准是不是需要提升？ 唐冠军：“东方之星”号客轮是按照最先的标准规范设计建造的，它符合旧的标准，现在国家新的标准已经出来了。新建或改造的船舶要按照新标准来执行。 新京报：“东方之星”事件是否存在旧标准不完善的问题？ 唐冠军：不是标准的问题。“东方之星”符合旧标准，只是它建造的年代很长了，在它那个时候是符合标准的。同时，“东方之星”还在使用期内。 新京报：“东方之星”事件之后，是否会考虑淘汰老旧船舶？ 唐冠军：“东方之星”事件之后，我们要加快老旧船舶的淘汰。但同时我要说的是，“东方之星”事件的根本原因是天灾，它遇到突发罕见的强对流袭击，瞬间沉没，只有一分钟时间。就是现在的标准它也抗不了，因为它（灾难）远远超出了船舶的硬性要求。 催生气象合作机制 新京报：如何实现这个新标准呢？ 唐冠军：完善标准体系，首先要修订江海直达船型系列技术标准和过闸船舶船型的系列标准，完善内河运输船舶标准船型指标体系，动态调整的机制。 第二个要加强市场的管理，严格禁止不达标的内河新建船舶进入行业市场，严格执行以船龄为标准的船舶强制报废制度，保障达到强制报废船龄的船舶，按期退出航运市场。 第三个措施就是减少落后运力的存量，其中现在经济上有一个去存量的要求，就把这个老旧落后的存量去掉。 新京报：这个存量有多少？ 唐冠军：标准化率现在我们才70%，至少还有30%的老旧落后的。要鼓励不满足现行船检规范的客船，老旧运输船舶提前退出市场，鼓励污染物和废弃排放达不到指标体系要求的船舶进行改造。 新京报：刚才你说了“东方之星”事件天气上的因素，今后长江黄金水道建设方面，对气象有哪些需求和建设？ 唐冠军：这个事儿发生之后，我们交通运输部门与国家气象部门加强联系，要建立一个规范的气象合作机制，气象信息你能够及时地给我们提供，同时我们主管部门能够及时地按照气象信息提前采取相关的措施，这样来保障船舶能够安全航行。 新京报：“东方之星”事件后，我们全航道上的管理，对货运客运有没有什么借鉴或出台安全保障措施？ 唐冠军：我们已经采取了相关的措施，包括加强法规的建设，加强航运企业的主体责任，加强行业主管部门的监督责任，加强安全的一些监管措施，包括加强体系建设等等，来确保长江航运安全。 三峡建设新通道已基本确定 新京报：长江今后如何加强黄金水道环境污染治理？ 唐冠军：长江经济带发展当中，涉及地方政府，比如说工业布局，沿江生活污水的排放等等，那是属于另外一个范畴，我只回答关于交通方面我们是怎么来处理的。我们交通运输部已经制订了珠三角、长三角、环渤海、京津冀水域船舶排放控制区的实施方案，并且于今年的元月1号开始实施，主要的目的就是通过控制在排放控制区内船舶硫氧化物、氮氧化物和颗粒物的排放，来改善我国沿海和沿河区域，特别是港口城市的环境空气质量，推进绿色行业发展和船舶的节能减排。 新京报：船舶在三峡大坝遭遇“肠梗阻”，制约长江运输。此前有关部门提出建设第二通道，现在到了什么阶段？ 唐冠军：经过这几年的努力和协调，国家发改委，国务院三峡办组织开展大量的前期工作，正式启动了三峡枢纽水运新通道工程的前期工作，目前已经提出了预可行性研究的初步成果，并且明确了下一步的工作进展，这是目前的情况。 新京报：要建成第二通道预计要多久？ 唐冠军：大概要十年左右。 新京报：第二通道成本预估大概要多少资金？ 唐冠军：大概400多个亿。 长江大规模水电开发告一段落 新京报：长江上游一些省份，热衷于建水电站，在习总书记今年年初提出的长江“共抓大保护，不搞大开发”之后，长江的水电开发会有哪些转变？ 唐冠军：习总书记在重庆座谈会上特别讲了一句话，今后长江要多抓大保护，不搞大开发，这是有所指的，其中一个很重要的方面，就是过去长江上游大规模的水电开发，应该说将会告一段落，长江上面现在大型水利枢纽有多少，媒体的朋友了解没有，那是好几十座了。 新京报：包括支流吗？ 唐冠军：包括，金沙江、嘉陵江等。总书记特别提到，像这些方面，大型水利枢纽建设，一定要慢思维，要反复权衡考虑好。 新京报：除了上游的水电开发外，中游和下游比较严重的就是沿岸的化工产业。 唐冠军：化工产业园不能遍地开花，化工园必须要符合生态环保。长江经济带刚开始的规划表述，第一是经济走廊，交通走廊，然后才是生态，生态排名第三位。现在将生态放在第一位了。 新京报：为什么从2013年到2015年这个口径发生了转变？ 唐冠军：现在很简单，中央提出来五大发展理念，就是过去我们讲发展，很多东西是一种粗放型的发展，但是后来我们讲科学发展，到现在进一步提出五大发展理念，这也是我们在整个经济发展过程当中，认识的逐步提高，社会共识的逐步凝聚。 新京报：今后长江所有的支流都不允许大开发了吗？ 唐冠军：不是，要开发之前需经过全面地、认真仔细地论证。 新京报：对于已有的大型水电工程，如金沙江如此多的大规模水电站会怎么处理？ 唐冠军：这个已经建了的，你说不能马上把他炸了吧？新建必须要严格控制，这是一个。第二个已建的要运用好，完善好。 ★新闻内存 “东方之星”客轮翻沉事件 ●2015年6月1日21时32分，重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆，当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时翻沉，造成442人死亡。 ●“东方之星”轮船长76.5米，型宽11米，型深3.1米，核定乘客定额为534人。客轮设一、二、三等舱，船上配有GPS导航系统、卫星电视、电话、卡拉OK厅等设备设施。 ●2015年12月30日，长江沉船事故调查报告公布。经国务院调查组调查认定，“东方之星”号客轮翻沉事件是一起由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流——带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。 新京报首席记者 涂重航 实习生 孙良滋 |
