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“不少企业反映，一些惠企政策的落实效果，与党中央、国务院的部署要求，与广大企业的期盼存在差距。”全国人大代表、湖南省经信委主任谢超英表示，影响惠企政策落实的主要因素包含以下几点，一是部分惠企政策在制定过程中论证还不够充分，为一些不规范操作留下余地；二是相关部门在制定惠企政策相关配套措施衔接不够，导致政策要求难以完全落实到位；三是相应的配套措施或实施细则出台不及时，导致政策空转。 为此，谢超英代表建议，首先要建立惠企政策配套措施制定协作制度。建议强化各部门之间、国家和地方之间惠企政策的配套衔接，确保政策条款有的放矢。其次，建立惠企政策评价机制。对出台的惠企政策落实效果，引入第三方评估，特别是引入企业评价指标。同时，建立政策调整修订机制，对收效不明显的条款及时修改完善。最后，建立重大惠企政策落实督查通报制度。一是对每年政府工作报告提出的惠企政策，建议由全国人大将落实情况在次年的全国人大会上书面通报。二是对国务院会议决定的惠企政策，建议由国务院办公厅牵头组织专项督查，在有关会议、网站上公布落实情况。三是建立问责制度，对政策落实不力的，追究责任。 |
