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2015年新年伊始，商务部印发《关于加快推进中药材现代物流体系建设指导意见的通知》，提出从6方面加快中药材现代物流体系建设，力争到2020年初步形成采收、产地加工、包装、仓储和运输一体化的中药材现代物流体系。 此外，2014年7月30日商务部以“商务部2014年第54号公告”公布的《中药材仓储管理规范》和《中药材仓库技术规范》两个标准也将于今年3月1日起正式实施。 中药材现代流通体系建设脚步加快 目前，我国每年中药材物流总量约1700万吨。而我国中药材物流的现状，与工业消费品的物流现状相比落后20年；与其他农产品比较则落后10年。其核心问题是中药材在流通与物流中的品质得不到保障。“特别是中药材产地加工、包装、仓储、养护的落后状况与突出问题，已经严重影响到我国中药产业的持续健康发展。”中国中药协会中药材市场专业委员会秘书长周洵告诉记者。 作为中药材流通主管部门的商务部认为，随着我国经济社会的发展，中药材物流体系不适应中医药事业发展和人民群众健康需求扩大的矛盾愈发突出，主要表现为：中药材产地加工与包装、仓储设施分散落后，现代养护技术匮乏，中药材物流的集约化、标准化、现代化水平较低，服务功能不完善，为中药材的质量安全带来一定隐患。推进中药材现代物流体系建设，对于提高中药材流通的组织化、现代化水平，提升中药材流通对中药材质量安全保障能力，促进中医药事业的持续健康发展，具有重要意义。 为此，商务部在《关于加快推进中药材现代物流体系建设指导意见的通知》中提出，到2020年，初步形成采收、产地加工、包装、仓储和运输一体化的中药材现代物流体系，基本满足中药材专业市场与电子商务交易的物流需求，基本适应中医药事业发展的要求和人民群众日益增长的健康需求。具体目标为：中药材物流的标准体系基本建立；以中药材主要产销区为流通节点的物流基础设施和流通网络基本建成，大宗中药材与贵细、毒麻限剧中药材实现集中仓储；物流信息化管理技术和中药材新型养护技术普遍应用；流通追溯体系全面发挥作用；大中型中药材物流企业综合实力显著增强。 同时提出了六项主要任务和四项保障措施。六项任务是：建设中药材产业加工基地；规范中药材包装；建设集中仓储配送网络；推广应用现代物流管理与技术；完善中药材专业市场的配套物流服务功能；做强做大中药材仓储物流企业。四项保障措施是：加强规划引导与政策支持，争取在中药材集约化产地加工基地、社会化仓储基地建设方面提供土地、资金、融资支持;尽快形成覆盖中药材物流全过程的标准体系；推行中药材仓储质量认证制度，确保从事中药材公共仓储服务的企业具备相应的储存条件；充分发挥相关行业协会在中药材标准制订与宣传贯彻、人才培训、专业咨询等方面的积极作用。 中药材仓储物流标准制定紧锣密鼓 近年来，商务部为推动中药材现代物流体系建设做了大量工作，主要有以下三个方面：一是争取到财政部支持，利用中央财政资金推动中药材流通追溯体系建设。二是委托中国仓储协会、中国中药协会组织相关单位开展《中药材现代物流体系建设研究》课题；三是根据课题研究结果，出台《关于加快推进中药材现代物流体系建设的 指导意见》，对相关工作做出部署和要求，并启动中药材物流标准体系建设，提出了中药材物流“5+1”标准化体系，其中包括《中药材物流质量管理规范》《中药材仓库技术规范》《中药材仓储管理规范》《中药材气调养护技术规范》《中药材产地加工技术规范》《中药材包装技术规范》。 目前，《中药材仓库技术规范》《中药材仓储管理规范》两项标准已正式颁布，将于2015年3月正式实施；《中药材气调养护技术规范》于2014年11月24日经专家审定会审定形成报批稿，报商务部批准发布；《中药材物流质量管理规范》国家标准、《中药材产地加工技术规范》《中药材包装技术规范》两项行业标准正在申请2015年的标准计划。 中国仓储协会秘书长关丰说，中药材物流存在三个焦点问题：一是集约化、规模化程度很低，二是设施与技术非常落后，三是缺乏统一标准与全程监管。制订相关标准的目的，就是要解决目前中药材仓储“小、散、差”的问题，引导中药材仓储向“规模化、集约化、专业化”的方向发展。 即将实施的《中药材仓库技术规范》、《中药材仓储管理规范》两项行业标准是由中国中药协会、中国仓储协会组织申报，并列入商务部2013年流通行业标准计划的。周洵说，我们提出的中药材“5+1”标准体系是一个完整的体系，标准化的仓库是提供标准化仓储管理、标准化养护的基础和依据，是标准化的产地加工与包装的后续设施，标准化的仓库是其他标准实施的条件；标准化的产地加工为标准化的养护提供了保障，也是标准化的包装与标准化的仓储管理实施的前提条件；标准化的包装是中药材流通追溯的载体，是中药材标准化仓储管理的必要条件，总之，标准化是中药材现代物流体系建设实现的手段，是行业发展的重中之重。 |
