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在定西市中药材气调养护技术示范推进会上，商务部市场秩序司原巡视员温再兴再谈建立健全中药材现代流通体系，指出我国中药材流通存在六大突出问题。 温再兴指出，长期以来，中药材种植以农户为主体，中药材流通以专业市场为主渠道，个体商户及中小企业是专业市场的经营主体。我国中药材流通基本处于“小、散、差”的状态，远远落后于我国物流业发展的整体水平，存在六个方面的突出问题：一是仓储设施落后，多数中药材储存在农户与个体商户的民房；二是中药材初加工与包装技术落后，不便储存与信息管理；三是中药材物流的集约化规模化程度很低，经营分散，集中度不高；四是储存养护技术落后，中药材违规使用硫黄与磷化铝熏蒸的现象比较普遍；五是中药材物流标准体系不完善，行业管理不到位，流通效率低；六是中药材制假售假严重，染色掺假甚至以假充真，已经严重影响到中药的疗效与人们的生命健康，危害到我国中医药事业的持续健康发展。 温再兴强调，中药材的安全状况直接关系到药品的安全，保障药品安全必须首先保障中药材的安全。他认为，近年来，国家相关部门不断采取措施严厉打击中药材制假售假行为，但收效甚微，根本的原因在于中药材传统落后的流通方式没有改变，上述的问题难以彻底解决。因此，加快建立中药材现代流通体系，从流通的组织方式、仓储物流设施建设、养护技术、管理法规与相关标准等方面实行根本性的变革，是推动中药材产业健康持续发展的必然要求，也是中药材产地各级政府必须承担的责任。 温再兴介绍说，根据《国家药品安全“十二五”规划》和《全国药品流通行业发展规划纲要（2011－2015年）》，为了保障中药材流通中的品质与安全，国家正在逐步建立健全中药材现代流通体系。近年来，商务部积极研究推动加快建立中药材现代流通体系，主要采取了四项措施：一是争取财政部支持，利用中央财政资金推动中药材流通追溯体系建设，探索以技术创新促进管理创新、以信息化带动流通现代化，目前已实施两批共11个省市区进行试点，拟形成“来源可查、去向可追、责任可究”的中药材交易追溯信息链条，计划在三五年内实现覆盖全国的流通追溯网络。二是委托中国仓储协会组织相关单位开展中药材现代仓储物流建设的课题研究，目前已经形成报告，并提出全国中药材现代化仓储和物流建设的布局和规划的设想。三是商务部根据课题研究结果，即将研究出台《关于加快推进中药材现代物流体系建设的指导意见》，对相关工作做出部署和要求。四是开始制定中药材仓储物流建设的标准，前不久商务部发布了《中药材仓储管理规范》和《中药材仓库技术规范》两个标准。 温再兴说，中药材现代流通体系建设是一项重要的民生工程和系统工程，需要各级政府特别是主产地政府高度重视，把中药材现代仓储和物流建设项目纳入重点支持，采取有力措施加以推进，除了吸引社会投资，还应包括必要的政府财政支持。 对于加快推进中药材现代物流体系建设，温再兴建议，充分发挥市场配置资源的作用，鼓励支持建设标准化、规模化的仓库设施，继续推广采用先进的气调储存养护技术与低温养护技术；在道地药材主产地建设集约化、规模化的初加工与包装基地，集中统一加工（烘干）与包装；建设以包装件为载体、气调养护和防伪追溯技术为保障、以集中仓储为终点的中药材全程质量监控与追溯系统；鼓励有条件的中药材物流企业自主投资或者整合社会资源，发展全国范围内从产地到销地的网络化、一体化物流服务。（张东风） |
