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党的十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，“生态文明”两次写入将要提请十三届全国人大一次会议审议的宪法修正案。这标志着，我国的生态文明建设探索出了符合国情的中国特色发展道路、中国特色法治模式和中国特色环保策略，步入了新时代中国生态文明建设和发展的新阶段。 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，事关全局。让生态文明通过宪法上升为国家意志，是宪法不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范的具体表现，也是未来努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展的大势所趋和客观需要，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现。 从发展历程来看，生态文明的立法进程蹄疾步稳。“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。1978年，环境保护概念首次纳入宪法范畴，提出“国家保护环境和自然资源，防治污染和其它公害”；2012年，“美丽中国”写入党的十八大报告，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局；2017年，党的十九大报告将“生态文明”列为社会主义现代化新征程的重要组成部分。只有明确了生态文明的思想阐述和原则界定，才能为我国的基本法律和行政法规提供遵循。近年来，正是以生态文明为指导，《环境保护法》《大气污染防治法》《野生动物保护法》等专项法律法规相继得到修订。通过大力推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，生态文明制度体系得以加快形成。因此，生态文明入宪既承接了以往的立法趋势、节奏、进度，也为下一步制定更细致更有效的生态法规提供了最根本的法律保障。 从国际比较来看，生态文明写进国家根本大法是通行做法。1994年，联邦德国就通过宪法修正案将环境保护写进宪法，使之成为基本的国家目标和国家原则；土耳其宪法中也规定了生态文明建设应当作为国家的重要目标之一……面对环境污染的世界难题，将生态文明写进根本大法，彰显了中国致力于人类命运共同体的使命担当，使中国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，为创造人类的美好未来不断作出新的贡献。 |
