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四川仪陇县是国家级贫困县，国家启动“营养餐”计划为农村学生提供营养膳食补助后，食堂承包人刘某举报仪陇县大仪小学原校长唐某，称其长期不安排学生星期一吃早餐，将钱贪掉。据媒体报道，唐某被仪陇县法院认定构成受贿罪，但他拿到法庭上的21份荣誉证书复印件，帮他获得了“平时表现好”的评价，最终免予刑事处罚。 拿提成涉嫌受贿，玩虚报涉嫌贪污，在全面法治的语境下，这几乎是些众人皆知的常理。贪污受贿是个什么罪？能不能遵从功过相抵的逻辑？这些，都是无疑而问的问题。吊诡的是，对于这样的“蛀虫”，地方司法机关不仅没有依法提起公诉，法院反倒在荣誉证书复印件面前对其“网开一面”——如此这般，所依何据？ 不得不说，荣誉证书抵刑罚的操作，为“司法地方化”之祸提供了典型例证。一则，法理来说，罪刑法定是中国刑法的基本原则之一。换言之，只要触犯刑律，必要接受刑罚，根本就没有所谓“平时表现好”这种荒诞说法。二则，从情理来说，自古以来，一个崇尚秩序的社会，在权责关系上，功过就很清爽。“平时表现”再好，犯罪就是犯罪，不应该有什么豁免权。面对确凿证据，地方法院“法外开恩”，在严肃的刑事处罚上一笔了之，不仅无法震慑犯罪、安抚民意，更是公平不彰的恶示范。荣誉证书不是免死金牌，当然没有凌驾于法律之上的魔力。执法者不能秉公执法，刑事犯罪才被“和稀泥”。 当然，这事儿令人拍案惊奇，不仅在于地方法院的“奇葩判决”，更在于嫌疑人明目张胆在孩子生存成本上揩油占便宜。元曲《醉太平·讥贪小利者》里曾讽刺贪腐行为之下作，“鹌鹑膆里寻豌豆，鹭鸶腿上劈精肉，蚊子腹内刳脂油。”唐校长在孩子早餐上动心思，可谓传神般契合。营养餐在地方上成了唐僧肉的故事，似乎难以禁绝。早在2012年，在湖南凤凰县支教的大学生小梁就曾连发微博，揭露当地营养午餐的现状：“国家拨款3元的营养午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你们要让这些孩子饿死吗？”此后有调查显示：部分地区3元营养餐的利润率竟有高达50%的。说“利润”，是雅称。不客气地说，财政担当的营养餐被层层盘扣，已经是不折不扣的违法违纪行为。唐校长的故事也再次警示我们：在基层，营养餐执行情况的监督审计，不能总等着内讧式举报来“清理门户”。 荣誉证书抵罪是法治之耻，而营养餐成了砧板上的鱼肉，该举一反三的，绝不仅仅是一所学校。 |
