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根据广东异地高考“三步走”方案，2016年起全面放开异地高考，符合条件的普通高中随迁子女可在粤参加高考，与广东户籍考生同等录取。11月18日，具体方案正式出炉。异地高考报名条件进一步放宽，居住证不再要求连续三年，合法租房者也属有“合法稳定住所”。省教育考试院表示，异地高考放开后，2016年报考总人数预计不会超过2015年，不会影响广东省户籍考生录取率。（11月18日《南方都市报》） 人口输入大省广东省异地高考方案正式出炉。与只允许随迁子女考高职、要求考生回原籍录取的北京版方案相比，广东省规定，从2016年起符合条件随迁子女可在广东省报名高考，与户籍考生同等录取，并放宽随迁子女报考限制。这是一个重要的进步。对于广东这样常住人口过亿的人口输入大省来说，让外来工随迁子女与广东户籍考生平起平坐参加高考录取，触及了录取公平的核心问题，体现了真心实意接纳外来工的亲民情怀与可贵的责任担当，其积极意义不容小视。 尽管广东省教育考试院回应说，广东户籍考生减少，2016年报考总人数预计不会超过2015年，不会影响广东省户籍考生录取率。但是，如果这几万考生不在广东省参与高考录取，广东户籍考生录取率将更高一些。因此，广东省允许随迁子女在广东同等录取，实际上牵扯出教育公平的老话题。虽然世界上没有绝对的公平，但是有相对的公平。在现行教育体制下，外地考生在当地参加高考录取，给当地考生带来压力。但是换个角度看，如果招生体制公平，教育部与高校按照考生人数确定高考录取比例，考生不管到哪里参加高考，录取机会均等，谁会刻意办理高考移民，哪个地方又会拒绝外来工随迁子女参加高考录取呢？ 从广东版异地高考方案来看，异地高考推行遇到阻力，并非存在技术难题，而是招生录取制度不公平，部分省市高考既得利益板结、固化。在高考公平、录取公平的问题上，人口输入大省广东已经做出了积极回应，北京、上海等高等教育资源丰富、考生录取比例大的省市应该有所行动。 由于多种原因，各地高等教育资源配置不均衡。生源数量与高等教育资源不对称的情况客观存在。这本需要教育部做好宏观调控，公平分配资源。但是高等教育资源现实分配图景并不能体现公平。由于招生体制画地为牢，许多全国重点大学越来越地方化，在办学所在地的招生比例高居不下，俨然形成了教育割据的局面。这种情况在京沪地区最为突出。数据显示，清华大学、北京大学在京的招生计划占到了全国招生计划的10％以上，北京只允许外地考生在北京参与高职录取，不允许他们报考普通高校，更遑论重点大学，招生公平何在？教育公平何在？ 不少有识之士建议改革高考招生指标分配办法。前几年中国政法大学先行一步，建立了按各省市人口比例确定招生指标的制度。受到社会好评。但是，中国政法大学的改革热情并未撼动招生地域差异的坚冰，目前没有第二所名校跟进。教育部推进教育改革未触及高考公平、录取公平的教育公平内核，不敢啃既得利益这块硬骨头。部分既得利益省市不愿意用自己的刀削自己的把。 当下，以地域为界限的差别化高考制度越来越成为教育公平的绊脚石。它继续“合理存在”不合时宜，部分省市规定外地考生只能参与高职录取，辜负了外来工随迁子女的期待，回避了民众对教育公平的渴望。改革招生体制，还原考生高考公平，录取公平权利，势在必行，不可久拖不决。 但是推行异地高考不能指望各省市用自己的刀削自己的把，主动接纳异地高考考生。对此，教育部要敢打硬仗、敢啃既得利益硬骨头。高校特别是重点高校要弘扬独立自主的大学精神，破除狭隘的地方保护思维，学学中国政法大学的改革锐气，向随迁子女考生较多的省市增加计划数，招生面对五湖四海，高考公平、教育公平才会春暖花开。（叶祝颐） |
