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广东省实施《女职工劳动保护特别规定》办法（送审稿）（以下简称“送审稿”）正在省法制办官网上征求公众意见，截至今年12月3日。“送审稿”中提出，如果有医疗机构的证明，女职工可以带薪休1天“痛经假”，引起不少有“难言之痛”的女性广泛关注。（11月5日《新快报》） 数年前，“痛经假”甫一提出，便引发众议，几经浮沉，现在广东省实施《女职工劳动保护特别规定》办法（送审稿）在广泛征求公众意见，标志着女职工的劳动保护更进一步。 “痛经假”之所以久议难决，主要面临几个问题：如何界定“痛经假”？会不会成为滥请假的借口？会不会提高企业成本，导致难以落实，会不会变相抬高女职工就业门槛导致就业难？笔者认为这些问题流于表面，缺乏“切身”体会。 事实上，国内外医学专家们都认为痛经的特殊保护具备医学根据。对比国内外的立法，也已经是国际上通行的立法规定，换言之，严重痛经是一种疾病，以往女职工只得强行忍受，自己难受不说，还直接影响工作情绪和同事关系，即便勉强上班办事效率也极其低下，有人说痛经者不好意思向单位请假，导致权益虚置，其实不然，我一位同学从上学到上班每个月都会特休一两天，因为疼痛难忍，面无血色，哪里还顾得上所谓的面子？ 送审稿提出经医疗机构证明患有痛经或者经量过多的女职工，用人单位应当在其经期给予至少一天的带薪休息。这就给“痛经假”划定了明确的条条框框，有效地防范随意请假、乱找借口的可能。 至于增加企业成本之说，也要辩证看待，在女职工少的单位，“痛经假”的影响微乎其微，而女职工集中的单位，则可针对女职工的生理特征未雨绸缪：收到医疗机构证明之后建立档案，可以尽量把女职工的特殊期调整到与双休、公休一致，或避免从事重体力劳动，或用人单位视具体情况安排工间休息。尤其值得一提的是，女职工痛经需要休息的人数毕竟是少数，在我国企事业单位普遍采取“基本＋绩效”的工资考核方式下，出于经济考量或其他因素，不是特别需要，女职工不会随意拿“痛经假”当挡箭牌的。由此观之，“痛经假”不会对企业成本、企业工作构成根本威胁。退一步说，“痛经假”给企业带来些许“损失”，但企业贯彻法规的执行态度以及释放出的人文关怀，都将激发女职工的工作潜能，树立企业的良好形象，其社会效应不可低估。 该送审稿亮点很多，生育产假假期从90天延长至98天；未满4个月流产可以享受30天产假；将“卫生福利”等内容作出了具体规定……新规就职业女性的生育权益进行了细化和规范，“痛经假”是其中极具代表意义的积极样本。 法律既有强制作用、规范作用，也有指引作用。对女职工实行劳动保护，是世界各国普遍实行的一项法律制度。我国根据宪法保护妇女的原则，在不同的历史时期，各地方政府和有关部门均发布过一些行政文件，指导各地加强女工的劳动保护工作。各单位根据这些规定，也制定了不少措施保护女工的特殊权益，建立了一些女工保护制度。曾几何时，大到三个月产假、生育保险，小至一年一度的妇检及“卫生费”，从最先提出时的担忧、质疑和非议，到目前已成为包括私企在内的不少单位乃至全社会的共识，女职工权益保护的历史，实则就是法规逐步完善的阶梯，社会文明进步的标尺。从这个角度上说，“痛经假”这只可供解剖的麻雀，会对保障女职工的安全与健康、规范女职工的特殊保护起到不可忽视的带动作用。（斯涵涵） |
