|
日前，国务院正式批复《全国水土保持规划（2015—2030年）》，这是我国首部国家级水土保持规划，是水土流失防治的一个重要里程碑，也是今后一个时期水土保持工作的重要依据。与之相关的背景是：据第一次全国水利普查成果，我国水土流失面积294.91万平方公里，占国土总面积的30.72％。可以说，中国是世界上水土流失最严重的国家之一。（11月1日澎湃新闻网） 有两个俗语，足以说明土地与人之间的依附关系：一方水土一方人，皮之不存毛将焉附。历史上一切有关乡愁的抒情，无论是“为什么眼含热泪”，亦或是“五体投地的虔诚”，都承续着人类对土地的感恩之心、敬畏之情。遗憾的是，工业化与城镇化的洪流之下，土地越来越倾向于功利化表达着“财富之母”的工具理性。 数据显示，因水土流失，全国年均损失耕地100万亩，黄土高原严重区每年流失表土1厘米以上，东北黑土地变薄，一些地方的黑土层流失殆尽，长江中游70％的湿地已经消失。水利部门的说法是——“水土流失是当前重大生态环境问题，大规模开发建设是导致人为水土流失的主要原因。”这里有两层意思：一则，在生态环境问题上，我们聚焦了雾霾与地下水，甚至关切了土壤里的重金属，但，很少在安全之外，会关注到土地的质量问题。污染固然生死攸关，流失治理一样刻不容缓。二则，人为造成的水土流失，基本就是拿土地换眼前利益的逻辑。耕地上盖的别墅、湿地上建的游乐场……我们见识得还少吗？结果呢，土地越来越贫瘠，越来越漏洞百出，梦想的版图离泥土越来越遥远、越来越不可亲近。在大大小小的城市，除了“土地财政”让人牵肠挂肚，有多少公共决策能抽身于地产开发与规划建设之外，对辖内土地秉持基本的敬畏之心呢？ 水土流失之殇，看起来，只是对土地没有多少情感。但缠绕其间的，是对劳动价值与产业要素缺乏有感情的认知。且不说三农问题与土地的纠葛，“一切财富出于土地”的价值判断，若不能内化为公共治理的信仰，那么，无论在分配公共资源的时候，还是在安排公平正义规则的时候，就不会有“向下”的目光。这不仅是个经济问题，还是个价值取向问题。不关心土地，自然不会保有“天地粮心”，自然对带着乡土味进城的民工及二代也就不会有同情心……这是一个势利而现实的逻辑链。表面上流失的醇厚的水土，在看不见的地方，流失的是乡土关系上的利益配置与均衡法则。 在少数地方，耕地被动扮演着“失足妇女”的角色，在觥筹交错声色犬马中，无法心安，没有归处。从顶层设计的治理目标来看——到2020年，全国新增水土流失治理面积32万平方公里，年均减少土壤流失量8亿吨；到2030年，建成与经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，新增水土流失治理面积94万平方公里，年均减少土壤流失量15亿吨——数字上的目标也许并不那么难实现，但，流失在内心的土地情怀，以及曾洋溢在乡土之上的热血与热泪，可能并不那么容易被找回。 是啊，习惯被拿去“典当”的土地，要在心口相传的诗歌里继续温暖抒情，这一段走心的路程，何止“路漫漫其修远”！（邓海建） |
