|
为从根本上整治旅游市场存在的顽症痼疾，云南省将加快组建旅游警察总队及地州市旅游警察支队。云南将是我国首个全面设立旅游警察的省份。（10月26日《京华时报》） 国庆节“青岛大虾”事件影响深远，其中一个细节引人注目：被坑游客向有关部门投诉，派出所说管不了，物价局说明天谈。游客感到很无助、很憋屈，但派出所此说并非敷衍了事，而是依照《关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》等规定执行，在买卖双方各执一词的情况下只能如此，因其无权认定这顿大虾到底该值多少钱。，而《价格违法行为举报处理规定》第八条：价格主管部门应当自收到举报之日起7个工作日内告知举报人是否受理或者转办，物价部门也不算违规，正是因为职能部门各司其职且处理滞后，导致游客申诉无门，而一些不良商家正好趁着这个执法间隙，大做一锤子买卖，坑蒙拐骗层出不穷。 旅游作为一项涉及多行业、多领域、多群体的活动，旅游纠纷涉及的民事行为大多超出各传统部门的职责权限，而设立特殊职责的“旅游警察”则称得上是对症下药，可以担当起维护旅游市场秩序和旅游治安环境的重任。在预防景区犯罪、打击非法行为以及处理旅游不便事项、旅游咨询等方面提供多种服务。游客如果在旅游景点受到了不公正的待遇，可以向旅游警察寻求帮助，可获得及时处理。填补了以往九龙治水却水漫金山的空白与尴尬。 世界上已经有不少国家，如埃及、泰国、阿根廷、俄罗斯、马来西亚等国，都已设立专门的“旅游警察”，不仅管理游客事故，同时提供旅游信息和应急治疗等服务。可见此举是借鉴国际先进经验，结合本地旅游情况，所进行的一项探索和尝试。今年国庆节期间，全国首支旅游警察队伍——三亚市公安局旅游警察支队就查处案件多起，在治理旅游乱象方面初见成效。从某种意义上说，旅游警察为旅游监管安上快进键，处置惩罚进度迅速提高，游客不再彷徨无助。 然而，既然是新生事物，就难免未知与质疑。其一，我国警力紧张情况众所周知，设立“旅游警察”必须增加编制和公共财政支出，因此要通过相关部门的审批和民意的赞同；其二，必须建立健全旅游警察的法规体系，确保既能发挥其维护旅游市场秩序的职能，又减少滥用警力的公共忧虑；其三，在各职能部门各负其责、各司其责的体制下，如何搞好其他监管部门的协调衔接工作，均值得各部门认真思考逐步完善。 徒善不足以为政，徒法不足以自行，旅游行业积弊重重，欲将旅游法合同法等系列法规落到实处，根除长期以来游客反映集中、反映强烈的旅游痼疾顽症，全面提高旅游服务质量，需要整合联动各种执法力量，提高监督执法的效率，而成立专业化的警察队伍，实现“术业有专攻”的旅游警察，则是整顿旅游市场新思路下打出的一记重拳，在探索、实践、总结的基础上，主动出击、取长补短，完善提高，我们不妨将其看作未来捍卫美丽风景、维护消费者权益的一个着力点。（斯涵涵） |
