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“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。”7月31日的中央政治局会议正式为下半年中国经济定调。“六稳”方针的出台，意味着稳增长取代防范系统性金融风险和去杠杆，成为中国经济的首要目标。 而去杠杆的最新表述，变成“把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机”。也就是说，坚定去杠杆的不再是绝对的，而是相对的。去杠杆的大方向不会改变，但是战术层面肯定需要更多权宜和机变。 今年的经济环境稍显严峻，外部环境中的贸易战威胁成为最大的变数。稍早前公布的中国经济上半年数据，“三驾马车”均呈现不同程度的疲软。首先，社会零售品消费总额上半年增长9.4%，6月增长9%，二季度弱于一季度，而且不再是两位数增长；其次，全国固定资产投资上半年增速仅为6%，今年一路下滑；最后，进出口受中美贸易紧张关系的影响，顺差收窄26.7%，进一步影响则存在着更大的不确定性。 毫无疑问，财政政策和货币政策将比上半年更积极，新一轮大基建潮很有可能在下半年掀起。至于房地产，依然没有“出笼”，虽然表态升级，语气更加凌厉，从防止房价过快上涨变成坚决遏制房价上涨，但其实要楼市调控不松口、不放水，房地产市场就仍将维持现状，甚至下沉。 中国经济，向来就是稳增长和调结构的平衡，从来没有一边倒的稳增长，也没有不管不顾的调结构。 进入新时代，中国经济要从高速度增长转向高质量发展，供给侧和新经济是我们走进新周期的制胜法宝。之于前者，能否进一步盘活存量，厘清政府和市场的关系，把权力放进制度笼子；能否进一步减税降费，减少寻租空间，减少行政干预；能否进一步打开市场，向民资和外资开放服务业，将决定着中国经济的长期发展厚度和韧性，将决定着中国经济能否市场出清，走进新周期。 之于后者，互联网、大数据、人工智能和新消费，能否交叉、融合成为一个新经济的生态系统，能否推动产业升级、消费升级和服务升级，将决定着中国经济能否在发展中解决问题，将决定着中国经济能否跑赢泡沫，能否为诸多改革留出足够空间腾挪。 既然不走旧增长的老路，那就只有继续推进全面深改和供给侧结构性改革，通过制度供给和创新，找到新的经济增长点，打开市场空间，激活民间投资，以创新和服务驱动经济，而非之前的“基建+房地产”老办法。归根结底，惟有改革才能让我们的经济结构实现新旧动能转换。就像会议所言，“推出一批管用见效的重大改革措施”。 （责任编辑：马欣） |
