社科院学者：2016中国财政政策应更积极

　　中新社北京2月16日电 (记者 丁栋)中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松16日在北京表示，面对通货紧缩的压力，2016年宏观经济政策的着力点应该是加大积极财政政策的力度，实施结构宽松的货币政策，防止陷入债务与通缩的恶性循环。

　　在当天举行的中国社会科学院高端智库论坛——2016年经济形势座谈会上，李雪松表示，2015年中国通缩压力加大，原因有三：一是国内产能过剩的加剧；二是国际输入性影响加剧；三是人民币汇率2015年阶段性高估，导致输入商品价格进一步下跌。

　　对于2016年宏观经济政策的着力点，他提出三点建议。

　　首先要加大积极财政政策力度，着力构建新型央地财税关系。在投资领域，应加强以基础设施建设为主的公共产品投资，在生产领域，应完善营改增改革，降低制造业增值税的税率，在收入领域，结合扶贫攻坚工程，通过加强转移支付的方式，加快中低收入者的收入增长。在消费领域，要改善消费环境，打通消费流通环节的一些薄弱环节。

　　“积极财政政策要着眼于算总账，要特别处理好央地财政关系，适度扩大地方财政来源，调动地方积极性，一方面增加地方税收分成比例，另一方面加快建立新的地方税体系，逐渐减少对土地财政的依赖，”李雪松建议。

　　其次，实施结构宽松的货币政策，防止陷入债务与通缩的恶性循环。“目前这个阶段要防止过度宽松导致的资产泡沫，实施一些结构宽松的货币政策，防止过度宽松流向虚拟经济，”他建议，要加快推进“一行三会”的治理体系的改革，加快构筑统一监管、共同监管、大数据监管和长期利益监管的新体系，防范系统性金融风险。

　　第三，加快竞争性国企改革，推进僵尸企业处置。他强调，要加快推进企业去产能和僵尸企业处置，推进竞争性国企改革和混合所有制改革，缓解通缩压力。加大中国四个自贸区改革力度，为中国整体改革推进创造有益经验。(完)