“购房补贴”促农民进城买房 专家建议仍需金融支持

　　新华社成都3月3日专电 题:“购房补贴”促农民进城买房 专家建议仍需金融支持

　　新华社记者 陈健

　　“住进城里”是现在很多农民的愿望,城里医疗、教育等公共服务对农民更具吸引力。四川省眉山市政府出台的“购房补贴”正推动和加快农民进城的步伐。但专家建议,在“补贴”的同时,还需在金融上进一步支持农民进城买房。

　　眉山是四川省劳务输出大市,全市有350万人口,常年外出务工人员110万。据眉山市统计局数据,2015年,眉山市农村居民人均可支配收入12756元,较上年增长9.8%,农户(户均3.3人)平均可支配收入4万元。当地政府官员表示,当前眉山市正处于新型工业化、城镇化“双加速”时期,大量农民正趋于市民化。

　　当地许多农民都有较强意愿想在城里买房,成为“城里人”。仁寿县龙正镇增产村村民邱志良说:“父母一辈子生活在农村,现在年纪大了,把他们接到城里来住,是我们一家人的心愿。同时,我们也希望娃娃在城里得到更好的教育。”

　　四川省统计局《2015年四川进城务工人员市民化现状调查报告》也显示,被问及购房意愿时,有58.3%的受访者表示“愿意购买,首付款后贷款支付”。

　　眉山市正在实施的“购房补贴”政策,为农民进城提供了“通道”。眉山市房管局局长朱典祺介绍说,眉山市采取的办法是政府和开发商合力“补贴”。2015年5月,当地推出政策,针对农民进城买房,政府给予每平方米200-300元的直补,房地产开发企业再给予每平方米200元的优惠补贴。

　　“几万元的购房补贴,对我们来说相当于一年的收入。”眉山市多悦镇付庙村村民宋国其说,“这个政策我感到很划算,终于出手买了一套房,原价34万多元的房子,拿到了4万多元的补贴。”

　　眉山市政府提供的数据显示,2015年“购房补贴”政策实施后的5至12月,全市商品房成交41662套,同比增长56.9%;成交面积338.5万平方米,同比增长59.1%;成交金额151.3亿元,同比增长59%。其中,农民进城购房占比68.3%。

　　同时,农民进城购房也明显地推动了眉山市楼市“去库存”。数据显示,2015年4月底,全市商品房存量640万平方米,可售周期为21个月;到12月底化解动态存量20%,动态存量下降到510万平方米,可售周期缩短为14.6个月。

　　今年以来,眉山市结合为期三个月的房交会,出台了新的“购房补贴”政策:政府补贴200元/平方米、企业优惠300元/平方米的购房补贴政策,范围扩大到所有眉山市民以及外地来眉创业人员。

　　但同时,“收入低”“房价高”“就业不稳定”仍是影响进城务工人员融入城市的三大主要障碍。

　　根据四川省统计局调查,多数进城务工人员未与所在工作单位签订劳动合同,所在工作单位也没有为其购买任何保险或住房公积金。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,总体上,农民工在省会及以上城市不具备住房可支付能力,而在地级及以下城镇基本具备住房可支付能力。但是,举家外出务工家庭仍可能存在50%的资金缺口,一人外出务工家庭可能存在75%的资金缺口。

　　因此,专家建议要加强金融支持,可建立普惠的政策性住房金融体系,将公积金覆盖到农民工,并实行异地提取购房制度,让农民工获得与户籍居民平等的商业住房抵押贷款机会。