|
——写在全国政协十二届四次会议开幕之际 ■董少鹏 3月2日，全国政协十二届四次会议新闻发言人王国庆表示，去年中国经济增速尽管有所放缓，但是放在全球这个坐标系上看，可用“鹤立鸡群”来形容，而且总体“气质”仍然很好。这一表述与李克强总理所说的“形有波动、势仍向好”是一致的，都是在说明一个基本问题——中国经济长期增长有后劲，短期回旋有余地，不存在硬着陆的可能，不会陷入中等收入陷阱。 对“中国经济光明论”，一些人不以为然，或者认为中国债务负担过重，经济增长不足以冲抵债务；或者认为过剩产能难以化解，失业人群将拖垮大局；或者认为人口老龄化日趋严重，养老金缺口无法弥补；还有的认为地方政府离开土地财政就活不下去，公共开支将无米下锅，等等。笔者认为，这些单向度的思维模式违背常理，极其懒惰，同时值得警惕。从一定意义上说，这些说法与唱空中国论是异曲同工的。 毫无疑问，如果视中国居民的高储蓄率于不顾，视中国政府（含中央和地方）的低负债率于不顾，视中国庞大的外汇储备于不顾，视中国东中西部阶梯式差距于不顾，视中国巨大消费潜力于不顾，视中国与周边国家重大贸易机遇于不顾，视中国人民的勤劳特质于不顾，视中国的体制优势于不顾，就有可能跌入“思维陷阱”，即认为眼前的困难堆积如山，不可逾越，只能让问题自由落体，只能坐等危机爆发。走出思维陷阱，就要全面看问题，坚定找出路。前述八大优势是中国经济走出困境的重要资源和重要抓手。 所以，“中国经济光明论”并非盲目乐观，而是高度重视困难和问题，同时努力寻找出路，敢于走出新路。它与“悲观论”所不同的是，认真研究积极和消极两方面的因素，而不是单向度思维。 毫无疑问，过去37年以来经济增长速度较快，补偿性发展、投入性发展、扩张式发展成为主要模式，积累下了一些结构性、体制性、素质性的矛盾和问题。尽管如此，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。 需要强调的是，我们对以上“四个没有变”的认识也是双向的、动态的，而不是僵化的、停滞的。“四个没有变”是指总体性、趋势性的判断；按照辩证唯物主义的观点来看，“四个没有变”的内涵、条件、结构、样式也都发生了一些变化。我们要在“变”与“不变”中调整结构、转换动力、形成合力、完善机制。 笔者认为，我国经济增速减缓，进入结构调整的攻坚期，经济数据喜忧参半，并不奇怪。这就好比一个风尘仆仆的赶路人，放慢一点脚步，整理一下装备，是正常的。而且，这个赶路者的气质好、素质好，在经过了漫漫长路的历练后，见识增多了，具备了优化装备、优化道路的能力，是很强的优势。试想，如果没有改革开放37年的经济总量的积累，如果没有市场化改革和社会保障的支撑，我们又如何能具备抗更大风险的能力？ 当前我国经济减速的主要原因是，出口大幅度下降，传统经济的生产效率不高，靠投资拉动增长的边际效应递减。一个不可忽视的大背景是，全球经济普遍出现减速趋势。中国经济一方面要顺应大的趋势，一方面要通过改革和调整实现自身新的平衡。针对这些主要问题，从2013年以来，我们已经启动全方位调整战略：从开辟多元化国际贸易空间来说，推进“一带一路”战略，调整对美国、欧洲等主要贸易伙伴的合作战略，加大对外投资力度；从国内投资来说，以“大众创业，万众创新”促进民间投资，以“中国制造2025”实现政府投资和社会投资双赢。 目前，包括高端装备制造业、信息技术产业、文化旅游消费等领域已呈现出新的增长点和爆发点；京津冀协同发展、长江经济带、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等打开了区域和国际发展新空间。2016年，在消化过剩产能的同时，可以加大基础设施和制造业投资；房地产消费有望保持回暖态势，非居住类中高端消费继续升温；减税降费将助企业提高绩效，并购重组将优化产能结构。 今年，国有资产管理体制和混合所有制改革、人口户籍改革、城市发展改革、农村土地改革、关键领域价格改革以及行政体制改革、司法改革、社会管理改革等有序推进，一批具有重大牵引作用的改革举措将亮相。 随着改革组合红利陆续释放，2016年乃至整个“十三五”规划时期，中国经济仍可以保持超过6.5%的增长水平，中国仍将担当全球经济的重要引擎。 (董少鹏 ) |
